定好交房日期,开发商却推迟七个月才交付。违约板上钉钉,但在计算赔付违约金的数额上,业主和开发商各执一词……

2023年2月起,上海浦东法院陆续受理多起同一小区商品房预售合同纠纷案,先行判决4起案件后,当事人不服,又上诉至上海一中院。同时,持续还有新的业主在提起诉讼。

如何妥善处理好这一重大群体纠纷,让老百姓拿到相应赔偿,也让开发商欣然接受赔偿方案?上海一中院充分发挥直辖市中院的优势,能动履职,上下联动,通过示范调解,明确了该群体纠纷的司法裁判标准,打造定分止争蓝本,让余下100多起平行案件审理进入“快车道”。最终该小区600户居民中有90%以上与开发商达成和解,成功化解约550起纠纷。

百户业主纠纷如何解,法官出妙招

浦东某小区新房原定于2022年12月31日交付,因故被延后至2023年7月30日,业主们认为,开发商行为已经构成违约,要求赔付每户业主从违约期限至交房日期日万分之一的赔偿金,开发商则以违约系因诸多不可抗力因素为由,主张应该缩短赔付日期、减少过高赔付金额。

双方僵持不下,短时间内,该小区多名业主起诉至上海浦东法院。被告同一,纠纷事实基本相同,这是典型的群体性纠纷。上海浦东法院研讨后,结合该纠纷的共性,根据要素挑选出4起具有共通事实和法律争议焦点的代表性案件先行判决,以期给予该群体案件当事人合理预期。然而判决后,开发商认为所判违约金额过高,其中还有两家业主不满意赔偿金额,分别上诉至上海一中院。

上海一中院立案庭副庭长王茜是这4起上诉案的主审法官。在查阅卷宗时,王茜发觉,案涉楼盘共有业主600多户,可能都遇到了开发商逾期交房的情况。

“这4个案子二审如何处理,会直接影响能否妥善解决好这几百户业主和开发商的纠纷。”王茜随即向上海浦东法院深入了解所有涉及该楼盘的诉讼案件情况,对案件背景、涉案小区与纠纷产生原因进行充分调研。同时,王茜还了解到,在这几起二审案件中,双方当事人均有一定的调解意愿。

“那么,我们是否可以促成示范性调解,形成可参考的样本,加强源头治理,进而化诉止诉?”王茜的这一思路得到了合议庭成员的一致支持。

精细审判示范性调节,源头治理化诉止诉

确定方案后,王茜数次与开发商委托代理人以及业主就案件处理进行协商,一方面让开发商拿出最大的诚意,制定出可以履行的调解方案,另一方面对业主关心的问题进行答疑解惑,同时疏通双方之间的对抗情绪,经过数轮的谈判后,当事人就依法酌情下调违约金数额终于达成一致意见,实现了和合共赢。

接下来,就是充分发挥示范调解的作用。那么,上海一中院和上海浦东法院又是怎么做的呢?

首先,以示范调解为蓝本,同类案件当事人对案件事实、法律适用以及裁判结果有了更为清晰的认知,在此基础上,上海浦东法院又进一步向类案当事人释明诉讼风险、分析维权成本、阐明调判利弊,将矛盾纠纷化解工作做实做细。

同时,上海一中院进一步指导上海浦东法院,一方面联手浦东新区建交委、基层镇政府形成解纷合力,一起深入基层,加大对示范调解案件的宣传力度,以案释法,普及非诉解纷优势、提供合理结果预期,引导更多业主参照示范案件化解纠纷,实现诉外实质性化解大批量平行案件;一方面与开发商反复沟通,引导其确定“参照示范案件调解结果与未起诉业主达成和解”的纠纷解决思路,督促落实整体方案及进度安排,防止矛盾纠纷反弹,切实降低衍生案件。

在两级法院、政府部门等多方努力下,涉讼楼盘90%以上业主接受和解方案,多数矛盾纠纷化解在成诉之前。

构建多元解纷体系,共建共促诉源治理

“通过示范性调解或示范性判决,能够实现纠纷化解由‘单兵作战’向‘融合发力’的转变,不仅能够提高法院对已经受理的同类型纠纷处理效率,更有助于修正部分当事人的不合理预期,将‘被动化解’转为‘主动预防’,助力同类型纠纷的妥善化解,实现化讼到无讼转变。”王茜在接受央视记者就上海一中院诉源治理工作机制采访时提到。

如今,上海一中院为实质性化解商品房预售合同群体性纠纷案件“量身打造”的解纷举措已取得显著成效,而对于如何推进“示范性判决及调解”,上海一中院也有了进一步的设想,即持续收集整理基层社会治理中常见的法律纠纷问题,归纳相关司法问题示范判决的裁判文书合辑,帮助人民群众、调解组织在遇到类似的纠纷时进行调处,从而减少纠纷产生。

据悉,在推进诉源治理工作过程中,上海一中院还通过设立巡回审判点、开展庭后“以案释法”活动、搭建诉源治理在线平台、针对调解员进行业务培训等构建“法院+”多元解纷格局、打造志愿服务等多项举措推动诉源治理工作落地见效。

未来,上海一中院还将继续坚持“内外联通、上下联动”的总体工作思路,坚持依法能动履职,协同辖区法院,着重从提升诉源治理工作的数字化建设水平、探索扩大与基层单位之间的沟通协作、进一步整合多元解纷力量三方面不断助力基层单位社会治理水平,完善多元解纷体系网络,做深做实诉源治理工作。

(原标题为《这550起延期交房,完美解决!》)

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新房延期交付七个月,上百户业主起诉,法院如何调解?

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