昨天，股民徐财源一纸诉状将证监会告上法庭，诉其行政不作为和乱作为。他罗列了证监会“五大罪状”，包括：证监会高层在多个公开场发表错误言论，涉嫌诱骗投资者；未经周密部署和调研，随意推出与中国股市不相适应的错误政策，拿股市当试验场。
徐财源对理财帮帮主（ID:banglicai）表示，自己筹备起诉证监会已有一段时间。2015年股灾期间，还曾两次给证监会及证监会主席肖刚发函，要求其改正违法行为，但证监会方面没有给出任何回复。1月14日下午，他已经将诉讼书快递到北京市第二中级人民法院，正式进入法律程序。
“ 告证监会：推出政策随意其实，早在股灾期间，徐财源就曾和证监会“隔空对话”，给肖钢写了公开信，称证监会的一系列行为已构成犯罪，“股市非理应暴跌，证监会主席责无旁贷。良药苦口，亿万股民不是谁能玩弄于股掌之间的。”
在“隔空对话”被冷落后，徐财源终于采取了法律手段，代表亿万股民和机构投资者对证监会提起公益诉讼。
在诉讼请求中，徐财源请求法院确认被告未履行保护原告等近亿股民和机构投资者的财产权合法权益的法定职责，构成行政不作为和乱作为等违法行为；同时请求确认被告的行政违法行为与原告等财产损失存在因果关系，确认被告侵犯了原告等近亿股民和机构投资者的财产权益。
徐财源列出了5点理由：
一、证监会多位高层重要领导因涉嫌职务犯罪和违法被查处；
二、证监会高层在多个公开场发表错误言论，涉嫌诱骗投资者；
三、出尔反尔，破坏规则，不讲诚信；
四、未经周密部署和调研，随意推出与中国股市不相适应的错误政策，拿股市当试验场，极大地破坏了中国资本市场的原生态，构成了行政违法；
五、工作方式简单粗暴，致政策实施进退失据，构成严重违法。
徐 财源向理财帮帮主（ID:banglicai）表示，肖钢等多位证监会领导多次在重要场合发布错误言论，在股灾前称改革牛成立、市场不差钱，严重误导投资 者。后来，证监会还明确表示4500点以下不启动新股发行，但3400点时就启动了新股发行，使股民无所适从，这种出尔反尔的行为损害了政府诚信的形象和 赖以执政的公信力。另外，熔断机制等制度的随意实施，也给股民带来很大损失。
徐财源表示，自己“自不量力”起诉证监会，目的是唤醒广大股民的维权意识，为社会的稳定尽绵薄之力。
“股民徐财源是什么来头？股民起诉证监会，是不是够霸气！其实，徐财源早就在中国资本市场出名了，《华夏时报》曾经这样形容他：“徐财源，这是一个让小股民拥护、监管层头痛、上市公司避之唯恐不及的名字。”
理财帮帮主（ID:banglicai）了解到，徐财源是温州人，久居上海，曾入围“温州年度经济人物”。因为敢于揭露上市公司黑幕，多次举报上市公司，股民尊称他为“股市维权带头大哥”、“股市维权斗士”、“股市维权英雄”、“股市刁民”等称号。
2008年，徐财源带头为钢钒权证的投资者维权，最终获得成功，创造了股民面对国企上市公司维权成功第一案。从此他就踏上了和上市公司“叫板”的“不归路”。近年来，海南航空、ST南方、东方银星、凯迪电力、海南高速、祁连山、西藏旅游、中科英华等多家上市公司也先后成为了徐财源的举报对象或被告。
徐财源称自己是“是证券监管部门的常客”，但这次，情况有些特殊。“以前我都是找证监会举报别人，而这次对立面直接是证监会了。”徐财源对帮主说。
“ 证监会曾6次上法庭，未尝败绩理财帮帮主（ID：banglicai）梳理发现，截至目前证监会总共被6次告上法庭，除两次尚未正式审理之外，其余四次均以证监会胜诉告终。
1郑百文原独立董事陆家豪状告证监会是以个人身份状告证监会的第一案。
郑百文弄虚作假事件披露后，2001年9月27日，证监会作出决定，对郑百文董事长李福乾、副董事长卢一德分别处以30万元和20万元罚款；对陆家豪等10名董事处以10万元罚款。
陆家豪接受媒体采访时表示，“凭什么要处罚我？当时郑百文的领导层对我是有承诺的，就是不参与公司内部的经营管理，不领取公司的任何报酬。更重要的是，这是得到证监会的批准的。现在，问题出来了，反而找到我头上来了。要早知道郑百文的背景和内幕，我才不去做什么董事顾问。”
因此，陆家豪将证监会告上法庭，但最终北京市高院终审裁定：驳回陆家豪的上诉，一审法院裁定驳回陆家豪的起诉符合法律规定，应予维持。
2因不按规定及时披露14起重大诉讼、仲裁事项和担保行为，使上市公司涉案债务高达公司净资产的268%，而股民还蒙在鼓里。深圳和光现代商务股份有限公司原副董事长黄勇被证监会处以警告处分，并罚款20万。黄勇因不服证监会处罚，将证监会告到法院。
这是我国首例因当事人对证券监管部门行政处罚决定法律适用提出异议引发的行政诉讼案件。
经合议庭评议，法院当庭作出判决，黄勇代理人要求撤销证监会对其作出处罚决定的诉讼请求缺乏法律依据，法院不予支持，黄勇诉讼请求被驳回。
3深圳市深信泰丰(集团)股份有限公司曾在年度报告中虚假记载、未对72笔重大诉讼事项履行临时公告义务，被中国证监会处以罚款30万元，该公司董事长肖水龙及董事丁力业被处以5万到3万元的罚款。丁力业对此不服遂诉至法院，请求法院撤销证监会对其作出的处罚决定。
丁力业的代理人向法庭陈述说，丁力业虽受股东深圳国际信托投资有限责任公司委派出任深信泰丰董事一职，但并不实际参与深信泰丰的经营管理。而法院判决指出，上市公司董事应勤勉尽责，督促公司履行真实、准确、完整披露信息的法定义务。
最终该案被法院驳回诉讼请求，败诉。
42013年8月16日11时05分，光大证券自营部门72.7亿元买盘涌进A股市场，包括中石油、中石化、工商银行和中国银行等在内的近五六十只权重股瞬间涨停。事后查出，是光大证券自营业务中的策略投资部输入错误、程序紊乱造成的。
同年8月30日，证监会公布了对光大异常交易事件的调查处理情况，此事件被定性为内幕交易与信息误导、内控缺失。11月15日，证监会正式公布《行政处罚决定书》，杨剑波等4位高管被给予警告、罚款60万元并终身禁入证券期货市场的处罚。随后杨剑波对证监会提起诉讼。
该起案件一审
52015年8月27日，风神股份发布公告称，该公司以及公司董事长王锋起诉证监会、证监局正式被河南省郑州市中级人民法院（下称郑州中院）受理。目前，该案件还没有公开审理。
62015年12月7日，原科龙电器董事长、格林柯尔系创始人顾雏军表示他已经正式向北京市一中院提起诉讼，起诉中国证监会要求其公开科龙案文件。目前，该案件还没有公开审理。
这次徐财源状告证监会，和上述6起案子还有很大不同，其中最大的不同就是，徐财源代表的是亿万股民和机构投资者，提起的是公益诉讼。这次，徐财源能赢吗？
作者：罗超
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