BBBEE是南非政府提出的经济振兴方式，目的是加大HDSA经济参与及促进黑人经济振兴。
自南非于一九九四年出现民主以来，南非的经济发生翻天覆地的变化，取得持续经济增长。此外，南非政府采用及实施宏观经济稳定机制及政策，为维持及提升南非的经济增长及发展提供了平台。
虽然取得了这些成功，南非政府认识到，只要继续以性别及种族不平等为特徵，南非的社会及政治便会不稳定。因此，南非政府开始采取有意义的战略和政策，通过加入和加强HDSA在南非经济中的参与来纠正种族隔离的遗留问题。种族隔离制度的目的是限制南非非白人对南非经济的任何有意义的参与，且财富仅限于少数种族。
此结果为主要经济结构至今不包括大多数南非黑人。解决遗留问题的其中一项策略是BBBEE。BBBEE是南非政府通过立法及类似监管措施驱动的一项政策，旨在通过增加参与主流南非经济的黑人人数，一方面纠正南非经济中的历史种族不平衡，另一方面实现经济转型。
在采矿业，BBBEE通过2018年矿业宪章而实施。
南非宪法第9(2)条授权引入监管措施，旨在推进“因不公平歧视而处于不利地位”的人员类别，从而为BBBEE提供了宪法基础。BBBEE的相关原则是使用国家的监管及采购权利增加“黑人”对南非经济的参与，这通过向BBBEE作出贡献的企业给予认可及提供优惠来实现。
南非BBBEE策略， 由《全面提高黑人经济实力法案》（Broad-Based BlackEconomic Empowerment Act）（2003年第53号）（于2004年4月21日生效，经《全面提高黑人经济实力法案》（2013年第46号）（于2014年10月24日生效）修订）引入，旨在推动黑人对南非经济的有意义参与，即有了俗称的“BBBEE法案”。
BBBEE法案第9条允许制定及颁佈《BBBEE的良好惯例守则》(Codes of Good Practice on BBBEE)（BBBEE法案第12条允许制定《行业章程》(Sector Charters)（即行业主要股东制定及协定的参考性文件）。该等守则于2007年首次刊发，并于2013年修订（于2015年生效）。
该等守则寻求以“一般计分卡”的形式为所有在南非经济体内经营的行业的BBBEE计量提供标准框架及寻求通过为BBBEE计量提供清晰全面的标准规范有关行业。若没有特定行业内利益方及受影响方同意的行业特定代码，则适用本规范。考虑到背景因素，南非经济的各行业可按管治特定行业转型的该等守则磋商及协定。此外，若干守则在BBBEE法案及工业贸易部长颁佈的该等守则建立的监管框架范围外。其中一个行业为采矿行业，而《采矿章程》(Mining harter)管治（其中包括）采矿行业的BBBEE的实施。
采矿权持有人最初须遵守广泛社会经济赋权宪章《原矿业宪章》，以便HDSA进入采矿业。原矿业宪章规定，
各矿业公司须在矿业宪章生效后的五年内实现HDSA拥有15%的矿业资产各矿业公司须在矿业宪章生效后的十年内实现HDSA拥有26%的矿业资产；采矿业整体须同意协助HDSA公司于首五年内获得1,000亿南非兰特的融资为参与提供资金；矿业公司须制定计划，以在管理层面实现就业平等，旨在五年内实现40%的HDSA参与管理及10%的妇女参与采矿业的基线。采矿公司十年内至少有26%股权由HDSA拥有。
须促进矿产商品在当地进行选矿；促使到2014年最少40%的资本货物、70%的服务及50%的消费品来自HDSA供货商（即HDSA最少拥有其25% + 1股本投票权的HDSA人口统计代表处于执行管理（董事会）级别、高级管理（执行委员会）级别、核心及关键技能、中层管理级别及初级管理级别；投入最多5%的年度工资用于必备技能发展活动；实施措施改善矿工的住房标准和生活条件，将矿工宿舍改成或升级成为家庭单位、达到一人一室的住房标准及经与参加工会的工人磋商促进所有矿工都有房屋所有权选择权，上述目标均须于二零一四年前实现。的各个要素给与不同的权重。
《2018年采矿宪章》要求续期及转让的南非采矿公司至少有30%股权由HDSA拥有。
2018年9月27日，新的广泛社会经济赋权宪章(Broad-Based Socio-Econ了“一次赋权、终生赋权”的概念，规定已实现最少26%BBBEE持股的现有采矿权持有人被认为于采矿权期限内合规。然而，这并不适用于续期及权利转让。对于续期及转让，必须符合针对新采矿权的新规定，即必须是最低30% BBBEE持股，具体分布是5%为合资格雇员的不可转让附股权益、5%为原有居民的不可转让附股权益及20%为BBBEE企业主的有效所有权。
2018年9月27日后出售BBBEE持股将受到2018年矿业宪章第2.1.6段所载若干限制的规限，以便采矿权持有人维持其赋权证书。
2018年矿业宪章规定了采购目标，即就矿业货物而言，最少70%的矿业货物支出（不包括不可自由支配支出）须为南非制造货物，具体分配比例是21%支出为HDSA生产的南非制造货物、5%支出为妇女或年轻人拥有及控制公司生产的南非制造货物及44%支出为BBBEE合规公司生产的南非制造货物。就服务而言，最少80%的总服务支出须向南非本地公司采购，可分配予多类人士。采购目标必须在五年内逐步实现。就就业平等而言，采矿权持有人亦必须在五年内实现2018年矿业宪章所载有关董事会组成、执行管理层、高级管理层、中层管理层、初级管理层及残疾雇员方面的目标。采矿权持有人亦在核心及关键技能及职业发展计划方面负有义务。
此外，2018年矿业宪章还涉及了采矿权持有人在矿小区发展、住房和生活条件及报告方面的责任。
BBBEE股权架构对法律的影响
从法律角度来看，南非主体由【南非境外主体】拥有74%股权，BBBEE合伙人拥有26%股权。由于BBBEE合伙人并无足够的资金收购南非主体的股权，BBBEE合伙人由【南非境外主体】提供资金以认购南非主体的股份。一般情况下，【南非境外主体】与BBBEE合伙人订立的相关协议，BBBEE合伙人须使用南非主体支付予BBBEE合伙人的股息的100%及其销售南非主体持有的股份的任何所得款项以结算该认购融资。
BBBEE股权架构对会计处理的影响
南非主体的26%股权分别由彼等的BBBEE合伙人合法持有，而且该等股权已入账列作实质购股权，当时BBBEE合伙人仅会分享该等股权的上升价值，而不承担下降风险。
因此，BBBEE合伙人可能从南非主体获得的所有经济利益将归于【南非境外主体】，且须承担偿还责任，南非主体支付予BBBEE合伙人的任何股息的100%及BBBEE合伙人未来销售持有的南非主体股份的任何所得款项须用以偿还该认购融资。自完成有关南非主体的BBBEE交易后，南非主体未向相关BBBEE合伙人支付股息。于认购融资悉数偿还前，对【南非境外主体】的会计并无影响。BBBEE合伙人收到的股息的100%将用于偿还认购融资。股息收入于【南非境外主体】合并层面入账，并于综合入账时抵销。偿还认购融资后，该股息入账列为已支付股息，其将首先减少于权益变动表中分类的以权益结算以股份为基础的付款储备，此后其将为保留盈利应付正常股息。
就会计而言，于南非主体的非控股权益将仅会于认购融资获悉数偿还当日获确认，因此该日为视为实质购股权的行使日期。
此外，BBBEE合伙人于南非主体持有的非控股权益将于认购融资获悉数偿还当日确认，但【南非境外主体】于该日将继续拥有南非主体的控股权益，故南非主体将仍为本公司的控股子公司。
